中小学教材大改原因

本报于3月8日发表《中小学教材将大改》一文详细介绍了即将推出的“北京面向21世纪基础教育课程改革方案”的具体内容，应读者要求，记者就其中几项重大改革的背景及原因作了进一步采访。

北京教育科学研究院教材编审部商发明副主任解释说，此项改革基于以下几个方面的考虑。

首先是为了更符合义务教育的特殊性。与非义务教育相比，义务教育在课程设置以及教学内容安排方面更重视基础，重视知识的公共与综合，强调以人的全面发展为核心，对学生统一要求的程度比较高。

其次，实行九年一贯制能够避免其它学制存在的小学与初中衔接不足。一般来讲，为了以更好的成绩升入初中，小学毕业班都会安排半个学期到一个学期的复习时间，而初一新生对初中生活亦有一段时期的适应，这样造成了时间与人力上的浪费。另外由于初中、小学的长期分隔与不了解造成一些初中学校对小学教学质量的不信任，致使小学总想给每个毕业生打上一个具有权威性的分数，因此尽管北京已于去年实行了小学毕业生免试就近入学的政策，但传统的教学安排不可能在短时间内完全改变。而且在现行学制下，小学与初中在课程设置、教学管理、教学研究等诸方面自成体系，互不关联，这样势必影响基础教育的发展。

再次，从学生身心发展规律来讲，由于生活水平的提高，学生身心发展整体提前，而现行的学制特别是六三学制在小学阶段时间较长，而课业负担较重的初中阶段却相对较短，这样人为地集中了教学内容的难点重点，不利于学生知识的掌握，人为地滞后了学生青春期的到来，不利于学生身心健康成长。从世界范围来看，尽管各国国情各异，学制不一，但几年一贯制的好处已逐渐被认识并接受，因此新课程教材体系实行九年一贯制是符合时宜的。

新课程教材体系在普通高中阶段实行“二一分段，高三分科”。据商发明介绍，此项改革结合了当前教育改革与教育科研的最新成果，具有一定的前瞻性。因为随着社会就业压力增大，各类高等教育发展，以及广大市民对子女接受高质量教育愿望的日益强烈，普高热居高不下，“上普高难”的问题未从根本上得到解决。而为了使更多的普高生能接受高等教育，教育部今年又追加了一万人的高招计划，这足以保证今年北京高招比例突破1：1，但着眼于北京普高发展是为了向高校输送人才的实际，避免学生升入高校后知识结构不合格，知识基础不宽厚，因此在其高中阶段就要力争使其接受更加全面的教育，因此北京普高阶段改变教育即正推行的“一二分段，高二分流”的做法，实行“二一分段，高三分科”，而这也与“3＋X的高考制度改革相适应。高三阶段在分文、理科同时又加设“就业预备科”。因为不管高招比例有多高，毕竟有一部分学生因种种原因不能进入高校，他们可在高三阶段进入“就业预备科”学习掌握一些就业本领。相对于职高、中专、技校学生来讲，从“就业预备科”毕业的学生知识基础宽厚，起点比较高，转岗比较快，在人才市场上自有其优势。